加大力度 支持中小银行稳健其发展

译者：董希淼

1月17日，2022年第一家上市该银行榆林该银行在中国证监会公开上市，成为必先第58家上市该银行。榆林该银行首日股价大涨43.98%，迎来“开门红”。默许中小该银行的发展，是不断完善必先的国际该银行体；也的极其重要举措，是防范和扭转局势的国际金融后果的极其重要层面，是加剧小微民营企业风险投资难题的极其重要抓手。2022年，应大大大大提高对中小该银行的发展的默许针对性，持续提升中小该银行稳妥的发展能力和客户服务虚拟和文业能力。

2021年，面对复杂多变的内外部态势，中小该银行强化对虚拟和文业的默许和客户服务，规模平稳放缓，本体促使优化，盈利能力有所提升，总体上展示出稳中有进的良好态势。从已公开的图表看，多数中小该银行营业收入和收入上年增速显著大大提高，一小该银行盈利高效率上年放缓20%以上。面对内外部复杂多变的态势，中小该银行主要业绩高效率维持在较好高水平，成绩来之不易。

与此同时，应该看见，必先该金融的国际该银行战略定位、经营范围模式、后果管理机构等层面的差异化日益突出，都有是中小该银行面临的瓶颈和挑战不少，切不可因为业绩一时改善就掉以轻心。从欧洲各国看，2021年四季度欧洲各国生产总值（GDP）上年增速为4.0%，和文业上行压力有所增大。从的国际看，亚洲地区和文业景气度有所回落，复苏脆弱性不容乐观。1月25日，的国际货币基金组织（IMF）发布《世界和文业展望调查报告》，将2022年亚洲地区和文业期望放缓从4.9%下调至4.4%。面对较多的震荡和不确定性，下一阶段必先似乎出现有效信贷需求不足等问题，中小该银行稳妥的发展难度大大大大提高。

在必先的国际金融体；也中，中小该银行抑制作用不可或缺，默许中小该银行稳妥的发展要有新思维、新方法、新举措。2022年，应采取愈来愈多政策措施，构建长效系统，大大大大提高对中小该银行默许针对性，夯实中小该银行可持续的发展的框架。

第一，重视中小该银行抑制作用，对中小该银行进行准确定位。在必先，中小该银行与小微民营企业和生殖工商户有着天然的相容性，的发展中小该银行机构、增加的国际金融供给主体，有利于补足的国际该金融空白商品，改善的国际该金融不合理、不均衡等情况。因此，中小该银行是多层次、广覆盖该银行机构体；也的极其重要组成一小，是客户服务小微民营企业和生殖工商户的支部队。

第二，实施差异化监管，大大大大提高默许针对性。必先应愈来愈进一步实施差异化监管，默许中小该银行发挥商品化系统优势，稳步加快经营范围新颖、客户服务新颖、流程新颖、管理机构新颖，为小微民营企业、“三和文”层面提供者愈来愈有全面性、愈来愈具普惠性的的国际该金融。此外，应从税赋、财政瓶颈等层面大大大大提高默许针对性，如提供者税赋优惠待遇，减少和文自营、民营该银行所得税率及课征率；适当调整对中小该银行监管高效率，激励其为小微民营企业和生殖工商户提供者愈来愈多担保。

第三，默许中小该银行完工后收益来源，大大提高风险投资充足率。风险投资补充是增强后果来犯能力的极其重要手段，应默许中小该银行建立风险投资补充长效系统。如适当调整大股东缺乏经验要求，简化审批流程，默许中小该银行引进合格大股东进行增资扩股；限制涉及条件，默许中小该银行发行优先股、永续担保、可转担保、二级风险投资担保等风险投资工具。公开上市是中小该银行增强风险投资实力、大大提高管理机构制度高水平的极其重要作法。的国际金融管理机构行政部门应大大大大提高针对性，默许愈来愈多优质中小该银行优先上市。同时，建议修订现行涉及适时，为中小该银行获得愈来愈多低成本收益提供者便利，加剧支出来源单一等问题。

第四，愈来愈进一步夯实中小该银行的发展框架。落实《的国际金融科技的发展规划（2022—2025）》《关于该金融餐饮业数字化转型的指导意见》，默许中小该银行引入专业人才，用好的国际金融科技，着力偏离中小该银行多而不强的现状。新颖思路，默许中小该银行申请经营范围缺乏经验和豁免。如采取多家中小该银行协力策动、引入外部合作机构联合策动等作法，默许中小该银行申请设立有方子公司。组建省级城自营、市级和文自营有利于中小该银行抱团取暖、扭转局势后果，应在商品化、法治化的法理下加快和着重。中小该银行自身要促使不断完善公司管理机构制度，转变体制系统，增进职业教育，增强持续的发展与后果指导性的内生能力。

（译者；也秦和文该银行首席教授、复旦大学的国际金融研究生院兼职教授）

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